民政高质量发展国家基本公共服务标准化试点项目启动仪式暨全市民政标准化推进会实录

主持人：尊敬的各位领导、各位来宾，大家早上好！我是湖州市新闻传媒中心主持人毛微微。这里是湖州市民政高质量发展国家基本公共服务标准化试点项目启动仪式暨全市民政标准化推进会的现场。为深入贯彻落实国家、省、市有关标准化工作的决策部署，推进全市民政标准化工作，进一步发动各领域、各部门共同参与到国家基本公共服务标准化试点项目中来，有序推进试点任务，全面达成进一步目标，今天在这里举办启动仪式。

首先请允许我介绍出席本次活动的领导和嘉宾，他们是：民政部政策法规司一级巡视汤晋苏先生、浙江省民政厅二级巡视员陈金伟先生、湖州市人民政府副市长夏坚定先生、湖州市人民政府副秘书长夏威先生、湖州市民政局局长朱荣章先生、湖州市市场监督管理局党委委员、总工程师杨伟先生，今天来到现场的还有湖州市各区县民政部门、市场监督部门的领导、标准化工作室的有关专家和各位媒体同仁朋友们，欢迎你们。

首先有请湖州市市场监督管理局党委委员、总工程师杨伟先生宣读标准化试点工作文件，并做试点情况说明，有请。

杨伟：尊敬的夏市长、各位领导，大家上午好。下面由我来宣读一下试点项目文件。

国家市场监管总局、国家发展改革委财、政部关于下达国家基本公共服务标准化试点项目的通知

各相关省、自治区。直辖市市场监管局(厅、委)。发展改革委、财政厅(局):根据《市场监管总局国家发展改革委财政部关于开展国家基本公共服务标准化试点工作的通知》(国市监标技(2019] 144号)，经各地推荐和专家审查，市场监管总局、国家发展改革委、财政部确定了51项国家基本公共服务标准化试点项目(清单见附件)。现下达给你们，并就有关事宜通知如下:

一、试点计划执行时间原则为两年，自2020年4月至2022年4月。

二，试点市，县人民政府要严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》确定的基本公共服务领域，结合国家基本公共服务清单以及相关行.业标准规范，梳理本地区基本公共服务事项，编制基本公共服务标准规范，建立基本公共服务标准实施监测，动态调整等长效机制，不断提高基层服务机构标准化管理水平。

三、请各试点承担单位结合《国家基本公共服务标准化试点实施细则(试行)》要求，制定切实可行的试点实施方案(一式四份)，报各省级市场监管部门汇总。各省级市场监管部门在试点项目下达3个月内将实施方案报送市场监管总局(标准技术.司)。在实施方案编制中，请严格依据《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》，合理设计试点建设任务，避免超出基本公共服务范畴。

四、各试点承担单位要加强与试点沙及领城行业主管部门的对接沟通，通过试点支撑相关行业基本公共服务标准体系建设。五，请各试点承担单位于2020年年底前做好试点年度总结，为"十四五"国家基本公共服务体系建设提供借鉴指导。报送内容一式四份，应包括试点任务目标完成情况、试点实施情况、标准体系建设情况、配套經费落实情况。试点取得的社会效益，以及存在的困难和问题等，试点年度总结由各省级市场监管部门汇总后，报送市场监管总局(标准技术司)。

对试点项目实施中出现的有关情况和问题，请及时向市场监管总局(标准技术司).国家发展改革委(社会发展司)、财政部(预算司)反馈。

主持人：感谢杨总工的致辞，接下来有请民政部政策法规司一级巡视汤晋苏先生致辞，欢迎。

汤晋苏：各位来宾、各位同事、朋友们;大家上午好!很高兴在湖州与大家相聚，我们共同见证湖州市民政高质量发展国家基本公共服务标准化试点项目的启动，这是湖州民政事业也是浙江民政事业发展的一个值得庆贺的重要时刻!我谨代表民政部政策法规司对会议召开表示热烈祝贺)向湖州市人民政府、各部门及各界人士对民政工作的关心支持表示衷心的感谢!

2019年初，民政部机关完成了机构改革，标准化职能由人事部门调整至政策法规司。目前，绝大多数地方 民政部门也将标准化职能调整到法制机构承担。借此机会，简单介绍一下全国民政标准化建设的有关情况。党的十八大以来在党中央、国务院的坚强领导下，民政部积极推动民政标准化建设，认真贯彻落实《民政部关于加快推进民政标准化工作的意见》、《全国民政标准化"十二五规划》、《全国民政标准化"十三五规划》，將服务社会建设、满足群众需求、推动民政事业发展作为标准化工作的出发点和落脚点，加快社会关注度高、公共服务性强、民生领域急 需的标准研制，不断提高民政系统标准化水平。增加民政标准有效供结，完善民政领域标准体系，逐步扩大标准应用范围，强化标准对民政领域的基础性支撑作用，将标准作为民政依法行政的重要载体和防范规避风险的有效措施，取得了积极成效小民政领域累计发布国家标准150项，行业标准105项，其中强制性标准14个、推荐性标准241个。覆盖了社会组织、社会救助、基层政权建设、区划地名、残疾人康复与专用设备、婚姻服务、殡葬服务、社会福利、彩票等民政各个业务领域。伽强民政领域标准化、规范化建设，是提高民政服务能力、优化基本公共服务体系的必然要求，是民政工作和民政事业走向规范化、科学化的重要手段，是衡量我国民政工作现代化水平的重要标志。在民政标准化工作上，浙江和湖州都走在了全国前列。去年，湖州市民政局在全国民政标准化工作培训班作交流发言，为全国民政标准化作出了很好的表率。

湖州是"两山"理念诞生地、中国美丽乡村发源地，不仅是一个充满生机活力的城市.也是民政高质量发展国家基本公共服务标准化建设的-方沃土。我们期待着湖州民政标准化工作取得更大的成绩。湖州在民政高质量发展国家基本公共服务标准化等方面，为全国的民政标准化建设做出了一定贡献。这与湖州对标准化工作的高度重视，敬业、创业、负责，有着密切的关系。湖州的工作已经有了很大的突破、很大的起色、很大的推进、很大的成效。湖州的标准化建设体现了立党为公、执政为民的思想。

湖州的工作有以下三点，值得关注:

第一，求索的精神。就是积极进取的精神，积极探索的精神，不断去追求、不断去研究的精神。

第二，求实的态度。中国之大， 情况各异，一定要从实际出发。湖州在这项工作中抓出了特色，顺应了民政深化发展的需求。

第三，求变的勇气。没有改革的勇气就不能与时俱进。要创新就要不断研究新情况。湖州在解决群众急需、尊重群众意愿、推动群众创造,也就是在改革创新上为我们提供了经验，实现了基本公共服务与群众自我需求的融合。

我坚信，有湖州各级党政的坚强领导， 有广大居民群众的共同努力，有社会各界的鼎力相助，湖州的民政标准化建设- -定会越来越好。民政部政策法规司将如既往对浙江、湖州标准化工作给予支持。最局,预祝本次大会取得圆满成功，预祝国家基本公共服务标准化试点项目圆满完成。谢谢大家！

主持人：感谢汤晋苏先生的致辞，接下来掌声有请浙江省民政厅二级巡视员陈金伟先生致辞。

陈金伟：各位领导、同志们、朋友们:大家上午好!今天，湖州市民政高质量发展基本公共服务标准化国家级专项试点项目正式启动，首先，我谨代表省民政厅表示热烈的祝贺!对民政部港规司的关心指导表示诚挚的谢意!对湖州市政府对民政标准化工作的重视与支持表示衷心的感谢!

标准化是国家战略，浙江省是国家标准化综合改革试点恩民政标准化对新时期推进民政事业高质量发展具有战略意义和实务价值。省民政厅高度重视标准化工作，把标准化工作纳入地市民政工作目标考核。去年全省民政领域有1个项目获国家标准立项，发布了2个省级地方标准，民政领域"最多跑一一次"改革按照最小颗粒度要求，确定了181个事项，高质量完成"八统一"标准化梳理，形成标准化的办事指南和办事流程;湖州、杭州等地都发布了多个市级地方标准，标准化在民政事业高质量发展中的技术支撑作用得到充分体现。

近年来，湖州市民政局在民政标准化体系建设上开展了一系列改革创新，走在了全省前列。市级层面成立了民政标准化技术委员会，去年发布了6项市级地方标准，代表浙江在全国民政标准化培训班上作了经验交流发言。今年国家市场监管总局、国家发展改革委、财政部三家联合发文，湖州市被确定为"民政高质量发展基本公共服务标准化专项试点"，是实至名归，这也是对湖州市前期民政标准化工作成绩的充分肯定!

希望湖州市以此为新的起点，在标准化助推民政事业高质量发展道路上取得新的成绩。"民政高质量发展基本公共服务标准化专项试点"全国只有一个。希望湖州市珍惜机会，把握机遇，全力以赴做好试点工作。

要针对民政标准体系建设存在的问题、弱项，大胆创新、先行先试，推进民政各领域标准的全周期管理和全过程应用，以标准化强化基本民生保障，优化基层社会治理，提升基本社会服务。

要以"高质量发展"为目标，把实践工作中脱贫攻坚、创新治理、推进"最多跑一次"改革等民政工作方面面的特色经验加以总结提炼巩固推广，让标准化成为推进民政高质量发展的利恩，为全省乃至全国民政系统高质量发展提供试点经验和方案。

省民政厅已经把支持湖州市民政高质量发展基本公共服务标准化国家级专项试点项目列入今年标准化工作要点，今后将从政策、项目、资金各方面进一步加大对湖州民政标准化工作的支持力度。省厅对湖州市的试点寄予厚望。让我们共同努力，为为实现浙江民政高质量发展做出新的贡献!

主持人：感谢巡视员的精彩致辞，相信湖州在省民政厅的关心指导下，一定会以更加精神饱满的信息参与到国家试点工作中来。接下来有请湖州市人民政府副市长夏坚定先生讲话。

夏坚定：尊敬的汤司长、陈厅长，各位领导、各位专家，同志们：大家上午好！今天，我们隆重举行湖州市民政高质量发展国家基本公共服务标准化试点项目启动仪式。首先，我代表湖州市人民政府，向参加启动仪式的各位领导、各位专家表示热烈的欢迎！向大家长期以来对湖州民政工作和标准化建设的关心支持表示衷心的感谢！

近年来，我市累计制定了"幸福邻里中心建设与服务管理"、"逝者身后事最多跑一次"、"社会组织内部治理"等地方标准16项，在全省民政系统实现了"三个第一"：第一个组建民政领域全覆盖的标准化技术委员会，第一个代表浙江在全国民政标准化会议上作经验交流，第一个获批国家基本公共服务标准化试点项目。可以说，湖州民政系统标准化建设走在了全省前列。尤其是这次获批国家试点项目，是我市民政系统标准化事业发展过程中的一项重要标志性成果！

刚才，汤司长、陈厅长对湖州民政标准化工作给予了高度肯定，对试点工作提出了殷切期望和明确要求。我们一定认真学习领会、全面贯彻落实，紧紧抓住这次国家试点的重大契机，以走在前列的勇气、干在实处的作风、改革创新的精神，全面推动我市民政领域标准化建设取得明显成效。接下来，着重要做好三个方面工作：

一是提高站位、谋篇布局。民政事业是集中体现中国特色社会主义制度优越性的重要内容之一。我们要按照"努力成为全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的示范样本"的目标要求，坚持高起点谋划、高站位布局，始终围绕中心大局，坚持做有意义的标准，做有品质的标准，做群众满意、社会欢迎的标准，用标准化手段推进推动民政事业高质量发展。

二是突出重点、作出示范。试点项目要紧紧围绕基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务"三基"职能，聚焦养老服务、社会组织、殡葬服务、社会救助等重点领域，开展标准的研究制定，努力实现国家标准"零的突破"。注重总结试点经验、模式和效果，加大宣传和推广力度，发挥试点的辐射带动作用，为全省、全国民政领域标准化建设提供经验借鉴，真正成为试点示范。

三是凝聚合力、共同推进。加强上下联动、集聚资源要素、凝聚各方合力，共同推进试点工作。充分调动社会力量广泛参与，促进广大基层组织、社会主体、人民群众学标准、懂标准、用标准。在此，恳请各位领导、各位专家一如既往地关心和支持湖州民政标准化建设工作，继续给予有力的指导和帮助。我们有信心有决心，一定高质量圆满完成国家试点项目。

最后，祝各位领导、各位专家和同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！谢谢大家！

主持人：感谢夏市长的讲话，相信在湖州市委市政府的坚强领导下，一定会信心百倍、圆满出色的完成试点工作的各项任务。接下来到了我们启动仪式最为激动人心的时刻了，让我们掌声有请民政部政策法规司一级巡视汤晋苏先生、浙江省民政厅二级巡视员陈金伟先生、湖州市人民政府副市长夏坚定先生、湖州市人民政府副秘书长夏威先生、湖州市民政局局长朱荣章先生、湖州市市场监督管理局党委委员、总工程师杨伟先生上台，共同为我们启动湖州市民政高质量发展国家基本公共服务标准化试点项目，有请。

   非常感谢各位领导和来宾，相信在市委市政府的坚强领导下，在上级民政部门的关心厚爱下，我们一定会圆满的完成湖州市民政高质量发展国家基本公共服务标准化试点项目，为湖州民政事业的发展和全市标准化建设作出新的努力和贡献。尊敬的各位来宾，启动仪式到此结束