2021年，民政部等14部委印发《关于进一步推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展的意见》，就新时期儿童福利机构提质转型工作进行部署。浙江省杭州市坚持先行先试，将儿童福利机构提质转型高质量发展融入未成年人保护和基层儿童福利服务体系建设大局，探索出一条嵌入式的高质量发展道路并取得阶段性成果，实现儿童生活提质、服务对象扩面、机构能级跃迁。

首先做强市级儿童福利机构，杭州依托市本级儿童福利机构在服务队伍、设施设备上的规模效应和资源集约优势，实现市级儿童福利机构和未保机构合署办公、融合设置，打造高能级、全能型、平台型、区域性儿童福利机构和未保机构。按照“分批推进、户随人走”原则，完成全市100余名区县机构儿童“户随人走、费随人转”集中养育，全市机构内孤弃儿童享受一体化优质服务。在做实区级未成年人保护机构上，杭州探索形成未成年人救助保护机构“2+3”运行模式，区分主城区与非主城区两种区域类型及机构转型、单独和结合设立三种设立类型，全市14家未成年人救助保护中心全部经编办批准设立，并稳步推进实体化运行。萧山区未保中心启动护童“百千万”党建联盟暨点亮困境和农村留守儿童微心愿活动，实施“焕新家”改造项目，设立慈善定向资金40.8万元，为102户低保家庭中的107名小学生改造书房、卧房和客厅，为其打造成长“梦想小屋”。在做优基层未成年人保护阵地上，杭州按照“有场地、有队伍、有经费、有活动、有制度”五有标准，实现“有人办事、有钱办事、有载体办事、有制度办事”的四有目标，全市191个乡镇（街道）未保站实现了“应建尽建”。村（社）按照“阵地+专岗”模式，如期建成2500余家基层未保阵地——“儿童之家”，3186个村（社）全部设立未保专岗，并做到了持证上岗，落实了服务报酬补贴，女性比例达到75%以上，本科以上学历达到43%以上，全市未保体系实现四级全面贯通，未保服务力量嵌入每个基本单元，打通未保工作“最后一公里”。

在临时监护落地方面，杭州主动承担监护兜底职责，先后为50余名监护人服刑在押、强制隔离戒毒等情形的未成年人进行临时监护，为5名监护缺失的事实无人抚养儿童进行长期监护。开展“让我看看这世界”临时监护儿童社工小组，帮助临时监护儿童在机构生活期间维持社会功能和社会交往能力。在融合服务落细方面，发挥杭州市儿童福利院作为全省首批标准化特殊教育学校残疾儿童定点康复机构规范提升达标单位的示范作用，组建社工、抚育、医疗、康复、特教等多专业融合团队，推进五位一体赋能优育计划。聚焦儿童共性需求，引入高校、社会组织等外部资源，开展个案50余个，实施“糖宝增智”唐氏综合征社工小组、智力康复系列活动，攥指成拳着力构建儿童服务比较优势。在社会服务落实方面，扎实推进助医助康项目，开展“添翼计划”提质扩面，推进社会残疾儿童康复服务“添翼计划”实现提档扩容，开展课时10万余节，受益儿童1000余名，家长满意率100%。开展“明天计划”项目，2021年以来133名孤儿获得医疗救助，累计报销医疗费126万余元，实现应治尽治。

在数智赋能上，杭州全面融入数字化改革大潮，推进布局重构、流程再造、服务重塑、资源整合，积极打造“1（一个指挥中心）+1（一个驾驶舱）+5（五个功能体）+N（阵地）”的未保中心实体化运行模式。积极搭建由七个子场景和一个驾驶舱组成的“杭州市智慧未成年人救助保护系统”，实现政策找人、数智导航、安全智管、全景留痕、收养轮候、个案会商、监护审批、一屏通览等功能，为群众减负、为服务提效。在制度赋能上，全面巩固儿童福利领域专项治理成果，强化未保中心规范化建设，按照民政部要求，严把进出关、生活关，建立儿童进出全流程、全周期、全方位“一人一档”。聚焦儿童安全领域，做到日检查通报、月分析研判、年总结复盘，定人、定位、定责、定事，确保安全工作有设想、有预案、有演练、有复盘。