为积极应对人口老龄化，更好地解决老年人吃饭难问题，满足长者就餐需求，完善老年人助餐服务体系，2023年9月27日，湖州市民政局印发了《关于调整市区老年助餐补助办法的通知》（湖民〔2023〕38号）（以下简称《通知》）。现就《通知》有关事项解读如下：

　　一、文件制定的背景及必要性

《浙江省人民政府印发关于推动经济高质量发展若干政策的通知》（浙政发〔2023〕2号），对助餐城乡覆盖率等做了详细规定。目前，全市日均助餐服务老人2万多人。为进一步拓展老年助餐服务面，积极回应老年群众助餐服务需求，更好地解决居家老年人用餐服务难题，贯彻落实《湖州市居家养老服务条例》对加快推进老年助餐服务做出的部署安排，需要及时出台相应的实施意见。

二、主要依据

1.《中华人民共和国老年人权益保障法》

2.《浙江省人民政府印发关于推动经济高质量发展若干政策的通知》（浙政发〔2023〕2号）

3.《湖州市居家养老服务条例》

4.《关于调整湖州市市区养老服务机构运行补助办法的通知》（湖民〔2021〕9号）

5.《关于完善老年人助餐服务体系的通知》（湖民〔2022〕18号）

三、老年助餐服务机构包括哪些？

老年助餐服务机构包括老年餐厅（包括独立厨房供餐的老年食堂和可供8人同时用餐的老年堂食餐厅），养老机构食堂（养老机构入住人员不纳入补助范围），老年大学、老年学校、老年学堂等老年教学机构，经民政部门认定的社区食堂，经民政部门认定的社会餐饮单位这5类。

四、送餐服务形式有哪些？

主要有物流配送餐、老年助餐点送餐、志愿者送餐、助老员送餐等形式。

五、老年助餐服务有哪些扶持政策？

资金补助扶持政策主要分为建设（新建、改建）补助、运营补助、用餐补助和送餐补助四类。

六、制定程序

我局于2023年8月启动起草工作，调整《通知》的必要性、可行性等内容进行了调研论证并形成征求意见稿初稿，征求了市财政局、区县民政和财政部门意见。同步在湖州市民政局门户网站向社会公开征求意见。经过法规处合法性审查后，提请集体审议。

七、《通知》的实施时间

新政策自2023年10月1日起施行。

解读单位：湖州市民政局

解读人：养老服务处

联系电话：0572-2101001