近年来，湖州市南浔区充分发挥慈善第三次分配作用，积极构建低收入群众“六无六有”共富帮扶体系，积极推动共同富裕建设。2021年，南浔区综合救助支出7586万元，惠及群众21.62万人次，低收入群众户均减少支出1万元以上，有力打造“幸福南浔”民生品牌。

健全工作机制，拓展帮扶路径

南浔区搭建“大救助+联席式”协同机制，延伸“1+8+X”社会救助体系，围绕困难群众基本生活需求和幸福保障两个方面，构筑“学无忧、业无忧、居无忧、行无忧、水（电）无忧、用无忧，险有免、产有扶、病有助、梦有圆、教有伴、残有助”的“六无六有”综合救助体系，出台12类19个惠民项目常态化推进。为加强“智慧化+动态化”管理，南浔区开发“云守护”平台，密切关注新致困人群、新脱困人群、高风险返困人群、符合多重政策人群的生活状况和政策享受情况，据统计，去年全区新增低收入对象955户1433人，退出886户1596人。南浔区出台《低收入群众“六无六有”救助帮扶服务规范》区级地方标准规范，确保低收入群体救助帮扶工作的规范性、系统性和可持续性，全面提升服务效能和服务水平。

依托慈善力量，确保帮扶可持续

为鼓励“全民化”参与慈善，做大帮扶“爱心池”，南浔区实施“双百育千创万”携手慈善、慈善暖心感恩、崇尚慈善文化和慈善资金阳光等“全民慈善文化弘扬”工程，以及“慈善一日捐”活动，形成了先富帮后富、有能力者帮助有需要者的良好社会氛围，去年募集慈善助力共同富裕专项资金8043.45万元。为加强帮扶针对性，南浔区还广泛动员社会力量成立专项慈善帮扶基金，打造梯队式帮护团队，参与低收入群众救助帮扶，形成扶贫济困的良好局面。如富钢集团、南浔银行、巨人集团等31家企业建立了规模达到2.15亿元的慈善冠名基金，蔡崇信慈善基金会每年捐助1亿元用于慈善公益。

做好加减文章，实施帮扶新举措

南浔区聚焦就医负担，实施专项医疗救助，每年筹集资金1500万元，对尿毒症透析病人实行医疗费用全免，低保和低保边缘户医疗费用救助比例提高至100%和80%，累计救助3.5万余人次。聚焦教育负担，新增全学段全免政策。在原有义务教育阶段费用全免的基础上，新增低收入家庭学生学前、高中和高等教育阶段费用全免政策，实现从幼儿园到大学本科全覆盖，已救助2846人次、发放补助金315万元。同时，链接社会组织、社工等资源，开展“爱在南浔·圆梦心愿”“小书房陪伴行动”等公益活动，加强低收入家庭子女探视关爱、心理辅导。聚焦住房负担，实施公租房保障工程。全区城镇年度人均可支配收入以下的群体实现全覆盖，租赁补贴标准达到当地商品住房平均租金水平的50%，发放住房补贴242万元。聚焦日常开支负担，实施全方位减免政策。新出台水、电、燃气、有线电视、交通出行等保障政策，低收入家庭实现基本生活开支全免。聚焦“造血”帮扶，优化增收致富新方式。为残疾人及60周岁以上“弱劳力”对象提供公益性岗位，带动414户人均年增收1万余元。聚焦现代生活需求，开展家电配备行动。为低收入家庭配备三类必需家电和一类可选家电，为1641户低收入家庭配置空调、电视、洗衣机等家电3732台。

协同线上线下，实现帮扶数字化

南浔区依托省大救助信息平台、政务服务2.0平台，结合“六无六有”帮扶体系，迭代升级低收入群众“云守护”2.0平台。系统整合28个部门救助帮扶信息，建立“一站式”联办机制，形成困难群众救助“一窗对外、信息共享、分工负责、部门协作、整体服务”新模式。加强各部门数据联通，精准识别帮扶对象、及时开展救助、动态跟踪管理，做到救助信息全集成、救助标准全统一、救助资源全整合，再通过“云守护”平台线上办理服务，形成“六无六有”救助事项线上联办闭环管理机制。截至目前，已归集“六无六有”救助帮扶动态数据1.6万余条，系统预警信息1.02万条。除此之外，搭建了“助联体”实体化新平台。通过“一横一纵”实现“六无六有”运作实体化、社会救助联合全覆盖。区级层面成立“南浔区社会救助联合服务中心”，横向上将“六无六有”责任部门全部纳入中心体系建设，以政府购买服务的方式依托社会组织进行运维。纵向上通过资源整合提升，窗口统一规范，完成11个乡镇（街道、度假区）联合服务经办窗口（点）实体化建设，目前，全区245个村（社区）都已建立社会救助联合服务站（点）。