近年来,南浔区聚焦公共服务“七优享”老有康养目标,持续深化“老年人·舒心工程”,聚力打造“浔享康养”品牌,有效提升养老服务品质。
一、实施“三化”提升,构建专业化服务网。一是以标准化促机构服务提质。创新推进养老机构标准化全覆盖行动,从入住收费、健康膳食、分级护理、智慧服务、文体娱乐、医养结合等6方面入手,制定20项细化标准,分级分类提升养老服务质量,南浔社会福利中心获省首批四星级养老机构。同时,改造升级养老设施,确保全区“一人一床一码”智慧化服务、医养结合服务及文娱场地配套“三个全覆盖”,十八大以来累计投入改造资金1055万元。二是以规范化促普惠共享扩面。将养老机构床位费、护理费纳入政府指导价,规范各类养老收费,提高困难老年人入住养老机构补贴,对特困老人和困难失能老人实行兜底保障。联合人社、财政部门开展养老护理员免费技能等级培训,落实持证养老护理员特殊岗位津贴,万名老年人拥有持证护理员24.39名。三是以清单化促个性服务扩容。建立“以需定供”机制,落实“基础+个性”社区居家养老服务清单,根据老年人口分布、就餐、服务等需求,推出助行、代办等个性服务36项;推出“无障碍福祉车”“助浴快车”等服务设施,按需为老年人提供助洁、助行、助医等“六助”服务,实现从“人找服务”向“服务追人”转变。
二、打造“三助”模式,构建智能化设施网。一是创新紧急救助制度。整合民政、卫健等资源,利用居家养老服务照料中心和基层卫生服务站,建立老年人“红键+绿键”紧急救助网络,红键提供突发性疾病紧急救助及日常健康巡诊、健康管理、保健咨询等服务,绿键提供日常生活服务,保障居家老人生活阿暖。二是完善智慧助餐机制。实施老年食堂优化提升行动,优化财政、个人、慈善、社会、集体五方筹资机制,提升老年人助餐保障水平。制定“基本套餐+特殊定制”适老食谱,配套推出手机订餐、无感支付等智慧助餐功能;推广“跑腿式”上门助餐、社会餐饮机构助餐等方式,打造多元化老年助餐服务模式,十八大以来建成助餐点208个、具有配送功能的老年食堂42家。累计服务252.19万人次,其中90周岁以上刚需老年人免费助餐81.3万人次。三是优化医康助养服务。实施医养保健为老惠老行动,每年投入1200多万元将全区名参加城乡居民基本医疗保险的老年人纳入“南太湖健康保”。实行“两慢病”老人免费用药、就医“五优先”等服务。依托社区卫生服务中心,开展60周岁以上老年人失能风险筛查服务,为有医康养需求老年人建立电子健康档案。
三、强化“三制”供给,构建一体化保障网。一是强化政策保障机制。出台推进养老服务高质量发展10条意见、建设“浙里康养”工作方案等政策文件,完善了养老服务设施配建和提升政策,建立了医康养服务购买机制,推出了老年人意外险康复直赔等政策,规划养老设施用地面积51亩、建设康养联合体10家、在全市率先实现老年人直赔。二是创新资金来源机制。将养老服务体系建设专项资金纳入财政保障,每年财政补助不少于5000万元。创新“慈善+”助力共同富裕,每年慈善资金用于养老事业不少于1000万元;十八大以来,筹集养老专项慈善资金4000多万元。三是优化全员参与机制。构建区镇村一体、多部门联动的推进体系,配套建立督导、推进、考评、保障等工作制度,形成政府、企业、社会组织、志愿者多方共同参与机制。建立区四套班子与各镇街在重要节日开展养老机构常态化慰问走访活动,主动解决老年人实际困难,十八大以来,开展各类活动3000多场,探访慰问2万多人次,解决困难300个以上。
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