为养老床位配备“数字身份证”,通过人与床的精准匹配,有效破解机构养老长期存在的“监管难、补贴乱、质量低、床位缺”等痛点问题。记者从市民政局获悉,日前在湖举行的全省养老服务领域基本公共服务一体化工作会议上,我市探索实践的“一床一码”补需方(即补贴个人)改革经验获全省推广,成为破解养老机构监管难题、推动普惠养老高质量发展的改革样板。
长期以来,养老机构领域存在补贴发放依赖人工审核易出错、床位实际使用情况底数不清、服务质量缺乏有效监管、财政补贴对服务质量的撬动作用不强等突出问题。针对这些堵点,我市自2021年起,聚焦“小切口、大牵引”,启动“一床一码”改革。其核心是为每张养老床位赋予唯一的数字“床码”,通过与入住老人的“长者码”绑定,并配套安装智能物联设备,实时采集“在床、就餐、服务、人脸”四维数据,智能判定“人在不在、服务有没有、补贴给不给”,实现从经验管理向数据监管的根本转变。
经过4年探索,“一床一码”改革成效已在监管效能、机构运营和老年人受益等多个层面得到显现。“在监管效能方面,通过算法模型自动比对异常数据,已累计处置预警工单3万余条,补贴发放准确率达99%以上。”市民政局养老服务处介绍,在机构运营层面,“一床一码”改革通过数字化管理,提升了机构的运营效率。其中,吴兴区同乐养护院通过物联设备“实时监测”替代传统“人工巡更”,夜间巡更人员减少2人,年均节省管理成本约10万元。
值得关注的是,该项改革还打通民政、人社、医保等5个部门的数据接口,实现“政策找人”的智能化服务转型。同时,系统通过自动比对并精准匹配各项福利政策,让老年人福利政策实现“应享尽享”,入住养老机构的老人年均减负约2200元/人。“现在住养老院比以前实惠多了。”高龄失独的朱老先生告诉记者,他们夫妇俩入住在一家普通的三星级养老机构,“一床一码”开通后每月可以领取综合补贴5820元,自己的实际支出不到3000元,“不仅住得起,更住得安心”。
目前,“一床一码”系统已覆盖全市66家养老机构,实现从床位监测、服务记录到补贴发放的全流程闭环管理。下一步,我市将在完善系统功能的基础上,逐步向家属开放信息查询端口,进一步提升养老服务的透明度和公信力。同时,依托“一床一码”系统,构建科学完善的普惠型机构照护质量评估体系,推动形成分级分类、价格合理、品质可靠的养老服务供给新格局,让更多老年人享受到“价格可承受、服务有保障”的专业化照护。