一座城的温度，藏在万家灯火里那些被温柔照亮的暮年时光。在湖州，90.87万老年人正感受到这份暖意。

面对“银色浪潮”的深度考验，湖州没有停留在“兜住底线”，而是以制度创新、科技赋能、服务提质三管齐下，全域推进“老有颐养”体系建设。

就在今年，湖州发布“十五五”老龄事业发展实施方案征求意见稿，首次系统性提出打造“绿水青山间的幸福颐养新图景”；同时，银发经济高质量发展实施方案也已落地，剑指长三角养老服务样板地。此外，湖州还在全省率先推出长期护理保险、覆盖87.9万老人的意外伤害险、966家社区居家养老服务照料中心、69家养老机构全覆盖的“一床一码”智慧照护……一组组数据背后，是这座城市对“老吾老以及人之老”最硬核的作答。

身边有靠 看养老如何不离家

“垂暮不离亲，养老不离家”，是多数老人的朴素心愿。湖州深谙此情，以“15分钟养老服务圈”为目标，把服务嵌入社区肌理。

养老不离家，空间是关键。通过老旧小区养老服务用房配置达标三年行动，截至目前我市累计投入1.85亿元，新增养老服务设施309处、17.13万平方米，新建小区配建面积达每百户33.1平方米，已建小区达标率从不足四成跃升至96%。乡村同步破题，集聚安置点配建大型综合体，分散片区补建区域中心，全市乡镇平均配置区域型中心3.55个。

通过盘活闲置、新建改造，一批批照料中心正悄然落地。自去年以来，全市新建改造照料中心80家，6.2万名老人从“角落里的孤独”走向“人群里的热闹”。在吴兴区八里店社区，原本闲置的党群综合体，如今已变身为4000多平方米的中节能乐寿康养服务中心，从书画、下棋到聊天、运动，老人们在这里把日子过成了诗。在南太湖新区雅乐社区，5A级区域型居家养老服务中心打破传统机构模式，通过分层布局将助餐、康养、文娱等功能自然融入社区，日均服务约300人次。

服务不止于空间。湖州在全省率先推行居家养老服务设施分区域连锁化运营，23个片区由17家专业主体承接，运营主体从65家精简至17家，实现了从“散小弱”到“规模化、品牌化”的跨越，服务半径缩短至1.5公里以内。目前，湖州还在探索“以评促改”机制，将评价结果与运营补助挂钩，全市养老服务满意度已提升至98%。

一日三餐最抚凡人心。截至今年上半年，全市老年助餐服务点超1000个，率先上线的老年餐厅大众地图，更实现了“一键导航”，让老人吃得暖心又暖胃。

智慧为翼 看守护如何不打烊

有了阵地，还得有“智慧”。湖州率先探路“AI+养老”，让科技温暖守护每一张床位。

在太湖明德医院医养中心，每位老人的床头都有一位“隐形守护者”——集成毫米波雷达和声纹模组的智能终端。护工为老人喂水、翻身、擦洗，只需一句话，AI便能自动识别声纹、解析语义，实时记录服务；毫米波雷达24小时监测心率、呼吸和离床状态，异常即发预警。“以前靠扫码记录，一趟近两小时，现在动动嘴就行。”护工们感慨，科技成了最忠实的伙伴。

这便是湖州首创的“一床一码”数智照护模式。今年以来，改革步伐明显加快：全市安装智能设备的养老床位已达5518张，覆盖69家机构，覆盖率高达95.9%，德清、长兴、安吉及南太湖新区已率先实现全覆盖。机构人均服务记录从日均不足1次跃升至3—5次，补贴发放符合率从60%提升至96%以上。系统累计处置预警工单3万余条，打通民政、人社、医保等5个部门数据接口，实现“政策找人”，入住老人月最高减负2700元。

更值得一提的是，今年湖州正式出台《养老机构“一床一码”服务补贴管理办法实施细则》，首次明确把“在床时长、服务记录、就餐数据、人脸识别”四维数据作为补贴发放依据。补贴申领H5页面也已上线，老人扫码即可查询多部门补贴清单并在线申报。从“装得上”到“用得好”，“一床一码”正为“AI+养老”规模化落地提供可复制的“湖州方案”。

兜底有底 看关爱如何不缺位

制度保障，是养老服务的“压舱石”。湖州出台基本养老服务体系建设文件，落实25项服务清单，构建“平台监管+线下核查+社会监督”闭环。今年，湖州发布“十五五”老龄事业发展和养老服务体系建设实施方案，明确深化长期护理保险制度、推进意外险直赔改革等一揽子部署。截至目前，今年全市政府购买养老服务和养老护理补贴已惠及2.3万人，发放补贴1300余万元。

十年一诺的“爱心保险单”，更是一份最长情的承诺。自2015年起，湖州就在全省率先由政府全额出资，为60周岁及以上老人购买意外伤害险，累计投入财政资金超2.3亿元。2026年6月，新一轮意外险全面启动，首次实现全市“统一招标、统一方案、统一标准”，覆盖87.9万老人，并在吴兴、南浔等地为特困、低保及80岁以上老人增购一份，实现“双重守护”。更令人称道的是，今年湖州首次实现定点医院“一站式”即时结算，让老年人“零跑腿”享受理赔。

失能老人照护，是养老服务的“硬骨头”。中度以上失能的老人失能消费补贴能够领取失能消费补贴，每月抵扣800元。2025年，失能消费补贴发放13883张、拨付1072万元，带动消费2500万元，机构入住率提升4.2个百分点。

服务品质，关键在人。湖州建立养老护理员“入学—入职—入门”全链培育机制，委托高校定向培养，实施最高3万元入职奖补，毕业生入职率达73%。目前全市每万老人拥有持证护理员25.6人，机构照护比1:3.57，居全省第二。同时完善“岗位津贴+薪资调控”制度，按技能等级每月发放200至1200元津贴。让专业的人用心做，让养老服务更有温度。

生活有质 看“养老”如何成“享老”

湖州的养老，不止于“养”住身体，更在于“养”好心情。今年初出台的银发经济高质量发展实施方案，更将康养旅居、抗衰老产业、智慧养老产品等纳入重点方向，推动“养老”向“享老”升级。

医养融合，让健康无忧。全市养老机构实现医养结合全覆盖，五年间护理型床位占比由55.5%提升至73.27%。建成认知障碍照护专区68个、床位1819张。创新“五床联动”机制，推动医疗资源向养老机构延伸，二级以上医院老年医学科设置率达100%，老人在一张床上就能实现“医疗+养老+康复+护理+安宁”全程服务。

适老化改造，让“老房子”变“安心家”。湖州结合消费品以旧换新政策，按改造实际成交价30%补贴，单户最高补助2万元，撬动消费近1亿元。从扶手到防滑地砖，从智能监测到无障碍通道，一个个细节改变，让老人走得更稳、坐得更安。

在德清县，今年6月新投用的5辆助老服务车成为流动的“助老服务站”，重点解决农村高龄、独居老人“助餐难、出行难、就医难、办事难”四大难题，打通基层为老服务“最后一公里”。南太湖新区的鑫颐·太湖椿，是全市首个集居住、康养、文化、休闲于一体的现代化养老社区，茶文化、丝绸文化、湖笔文化被规划成特色线路，让老人的晚年从“烟火可亲”走向“远方可期”。

此外，湖州还积极推广“时间银行”“银龄互助”等互助养老模式，鼓励低龄健康老人服务高龄老人。一些子女“顾不到”、政府“包不了”、市场“进不去”的难题，在邻里间一次次搭把手、一句句暖心话中，悄悄找到出口。

从“一床一码”的智慧守护，到幸福驿站的灯火可亲；从十年不变的意外险承诺，到医养康养融合后的从容人生，在湖州，“老有颐养”不是一句口号，而是90.87万老年人日常可感的温暖。随着“十五五”老龄事业蓝图徐徐铺展，银发经济新赛道加速成型，这座滨湖之城正以制度创新、科技赋能、产业驱动“三驾马车”，奋力书写“此心安处是吾乡”的幸福新篇。